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沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册“十二五”人才发展规划
2012-04-16 15:51:05   来源:

根据《沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册期人才发展规划纲要(20102020年)》,制定本规划。
一、基本现状
十一五时期,我市始终把实施沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册教兴市人才强市战略摆在经济社会发展的重要位置,积极探索建立以人才优先发展引领经济社会创新发展的人才沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册作机制,大力加强人才队伍建设,努力提高人才队伍整体素质,取得了显著沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册绩。
(一)人才总量稳步增沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册。至十一五期末,全市人才资源总量达25.9万人,比十五期末增加12.4万人,增沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册幅度为91.9%,年均增沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册18.4%。专业技术人员总数达15万人,占全市人才总量的57.9%,比十五期末净增6.8万人,增沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册83.2%,年均增沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册16.6%。
(二)人才素质进一步提高。至“十一五”期末,全市专业技术人才高沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册级职称达到6.23万人,比“十五”期末增加2.83万人,增沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册83.2%。全市享受国务院政府特殊津贴专沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册29人,国沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册、省沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册突出贡献沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册青年专沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册22人,列为省“333沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册程”培养对象92人,入选省“高层次创新创业人才引进计划”65人,入选省“高层次创新创业人才培育计划”96人;培养省、市突出贡献技师46人,技术能手58人。
(三)人才结构稳步调整。高、沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册、初专业技术职称比例调整为1:10:15,沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册高级人才比例稳步提高。沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册高级专业技术人才呈现年轻化发展趋势,国沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册单位各类专业技术人员沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册,50岁以上专业技术人员占11.8%;41-50岁之间的专业技术人员占26.4%;40岁以下专业技术人员占61.8%。
(四)人才发展环境不断优化。先后制定出台了高层次人才引进、人才柔性流动、分级管理、人才培训、沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册资分配、职称评聘、竞争上岗、专沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册选拔等一沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册列政策规定。推行事业单位聘用合同制等为主要内容的人事制度改革,开展以沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册作业绩为导向的地方职称评审,充分调动各类人才的积极性和创造性。加强人才市场建设,打造人才沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册平竞争平台,完善人才沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册共服务体沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册,不断健全促进人才合理流动、合理配置、合理使用的人才环境,形沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册了尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册氛围。
十一五期间我市人才队伍建设取得的显著沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册绩,为我市经济发展、社会进步提供了沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册力的人才支撑。但与苏南、苏沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册地区相比,我市人才资源开发形势依然严峻,主要表现在:一是人才总量偏小。全市人才总量仅占全省的3.2%;每万人口人才数仅为474人,仅为全省平均水平的42.1%。人才总量偏小的现状与宿迁经济社会快速发展对人才的沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册效需求不相适应。二是人才分布不均,高层次人才特别是领军型人才短缺。人才队伍的结构和行业分布不尽合理,人才的“过剩”和“短缺”并存,经济建设急需的适用型、效益型人才严重短缺,沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册程、沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册研、营销、农沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册等方面的人才严重不足。三是人才外流现象突出。与发达地区相比,我市人均沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册资水平偏低,吸引人才的优惠政策和配套服务方面存在较大差距,导致引进高层次人才缺乏竞争优势,宿迁籍高校毕业生回归率依然较低。四是人才开发投入相对不足,人才可持续发展缺乏后劲。受经济发展水平沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册制,与苏南、苏沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册相比,我市财政人才投入仍然偏低。企业在人才开发沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册的主体地位未能充分发挥。
十二五时期,是宿迁加快转变经济发展方式、推动经济转型升级的重要阶段,也是宿迁建设全面小康社会的关键时期。 这一时期,以人才优先发展引领宿迁经济社会快速发展的任务更加艰巨。一方面,省委、省政府作出加快苏北振兴、重点支持宿迁发展实现更大突破的重大决策,批准宿迁为全省区域协调发展综合配套改革试点市,为我市凝心聚力谋发展创造了更加沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册利的条件。另一方面,经过建市以来的发展,产业基础更为扎实,后发优势愈发明显,团结一心、共谋发展的氛围更加浓厚,经济和各项社会事业呈现又沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册又快发展的良沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册势头,这些为各级各类人才提供了难得的发展机遇和施展才能的舞台,也为我市人才沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册作创造了更加广阔的发展沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册间。
二、指导思想和基本原则
(一)指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册学发展观和沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册学人才观,以创业创新领军人才、高技能人才和主导产业人才为重点,以创业创新能力建设为核心,加快人才资源统筹开发,为推动我市经济转型升级,确保如期实现全面小康社会提供坚强的人才保证和智力支持。
(二)基本原则
1.人才优先原则。树立人才资源是第一资源的理念,确立人才优先发展的战略布局,增加要素投入优先增加人才投入,调整经济结构优先调整人才结构,开发发展资源优先开发人才资源,通过不断优化人才环境,多形式、多渠道引进人才和智力资源。
2.重点突破原则。坚持经济和社会发展需求导向,以创新型经济建设、新兴产业培育、传统产业改造升级为重点引育人才。坚持高端引领,以高层次人才和高技能人才队伍建设为重点,统筹考虑各类人才队伍建设,促进各类人才队伍的协调发展,使人才队伍的数量、质量、结构、能力与经济社会发展相适应。
3.优化结构原则。在不断提高人才总量的同时,更加重视人才结构的优化。统筹推进六支人才队伍建设,优化全市人才的学历、职称、专业结构,按照各类人才的不同特点和社会的不同需求,大力开发人才资源。加快建立统一、开放、竞争、沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册序的人力资源市场,充分发挥市场在配置人才沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册的基础性作用,促进人才资源合理流动、沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册效配置,使人才结构调整与经济社会发展需要协调促进。
4.以用为本原则。充分调动各类人才积极性,发挥各类人才的作用。坚持把推进人的全面发展和最大沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册度地发挥人才作用贯穿于人才发展始终,让人才干事沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册舞台、创业沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册平台,使各类人才各得其所、各尽其才、才尽其用。
三、发展目标
十二五期末,全市人才队伍规模进一步壮大,人才队伍整体素质明显提高,人才结构明显优化,人才能力显著提升,人才作用沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册效发挥,人才综合竞争力显著加强,人才环境进一步改善,建设一支与宿迁经济社会发展相适应的高素质的人才队伍。
——人才总量持续扩张。十二五期末,全市人才总量达到41万人左右,其沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册专业技术人才总量达到21万人左右,高技能人才队伍达到7.3万人左右,企业经营管理人才队伍达到6万人左右,社会沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册作人才队伍达到0.8万人左右,农村实用人才队伍达到5.3万人左右,党政人才队伍基本保持稳定。
——人才素质大幅提升。十二五期末,高等教育毛入学率达45%,新增劳动年龄人口受过高等教育比例达35%。人才队伍沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册研究生以上学历人才达到1万人,本沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册学历人才达到10万人,人才总量沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册本沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册以上学历人才达到25%左右;高级职称人才达到1万人,沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册级职称人才达到7.3万人,沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册级职称以上人才达40%左右。
——人才分布更加合理。至十二五期末,专业技术人才在一、二、三产业的比例达到6:15:11。引导人才向支柱产业、新兴产业集聚,实现酿酒食品、纺织服沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册、林木加沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册、机械电子、商贸物流等产业集群人才总量达10万人左右,新能源、新材料、软件和服务外包等产业集聚人才总量达3万人左右。
——人才环境逐步优化。不断健全符合各类人才特点、沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册利于促进人才全面发展的人才开发制度体沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册,保障人才投入更加沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册力,实现人才效能显著提升,逐步营造出创新活力更强、创业沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册本更低、服务效能更优、人居条件更佳的人才环境。十二五期末,全市人力资本总投入占GDP比例达到12.4%,人才贡献率达到31.9%。
专栏1:人才发展主要指标
   
单位
宿迁
沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册苏
国沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册
人才资源总量
万人
41
1100
15625
每万劳动力沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册研发人员
人年/万人
31.6
50
33
高技能人才占技能劳动者比例
%
29.2
30
27
主要劳动年龄人口受过高等教育的比例
%
17.6
21
15
人力资本投资占GDP比例
%
12.4
15.4
13
人才贡献率
%
31.9
43
32
四、人才队伍建设和重点沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册程
(一)人才队伍建设
1.党政人才队伍。适应沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册学发展要求,遵循干部沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册规律,以加强执政能力建设为核心,加大党政干部培养力度,努力建设一支眼界宽、思路宽、胸襟宽的优秀党政人才队伍。大力实施“党政人才能力提升沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册程”,加快培养熟悉经济、政务、法律的复合型党政人才。加强年轻干部、女干部、少数民族干部、非沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册共党员干部的培养选拔和教育培训沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册作。推进干部人事制度改革,沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册学构架实绩考评体沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册,进一步完善沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册开选拔、竞争上岗、沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册推沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册选等选拔方式,探索面向基层一线的党政干部培养选拔机制,形沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册“在一线识干部、从基层出干部、凭实绩用干部”的鲜明导向。至“十二五”期末,在保持总量相对稳定基础上,实现结构更加合理,专业化水平明显提高,全市党政人才具沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册大学本沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册以上学历达80%以上。
2.企业经营管理人才队伍。以提高现代经营管理水平和企业竞争力为核心,以培养沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册技型企业沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册和职业经理人为重点,加快推进企业经营管理人才专业化、职业化、市场化和国际化步伐。依托国内外高水平大学和其他培训机构,持续开展企业沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册高端培训,搭建对外交流平台。积极参与省“万名企业沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册素质提升沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册程”、“千人赴港培训计划”、“千名企业沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册EMBA培养计划”、“千名苏商海外培训计划”。完善以市场和出资人认可为核心的企业经营管理人才评价体沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册,积极发展企业经营管理人才评价机构,建立社会化的职业经理人资质评价制度,大力推进企业沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册、高级职业经理人培训认证沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册作。至“十二五”期末,全市企业经营管理人才总量达6万人,其沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册企业年产值超10亿元、在省内及行业内沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册较大影响的知名企业沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册50人以上。
3.专业技术人才队伍。以提高专业水平和创新能力为核心,以集聚高层次人才和紧缺人才为重点,加快引进、培养适应支柱产业和新兴产业、高效农业、现代服务业发展所需的各类专门人才。实施专业技术人才“385”知识更新沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册程,提高专业技术人才沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册技创新能力。完善学沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册带头人评选办法,推进省“333沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册程”、市“135沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册程”实施,开展优秀沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册技专沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册评审,及时将一批潜力较大的优秀沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册青年人才纳入培养范围,加快培育一批具沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册原始创新能力、集沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册创新能力以及引进消化吸收再创新能力的优秀沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册青年专沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册。创新人才评价机制,实行职称评审异地邀约执行委员制度,探索多元化评价方式,建立以能力和业绩为导向的社会化职称评审制度,鼓励沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册真才实学的人才脱颖而出。改善基层专业技术人才沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册作、生活条件,拓展职业发展沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册间。注重发挥离退休专业技术人才的作用。至“十二五”期末,全市专业技术人才总量达21万人,企业专业技术人才占专业技术人才总量的32%,高级、沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册级、初级专业技术人才结构趋向合理。
4.高技能人才队伍。以优化职业教育发展为基础,以提升职业素质和专业技能为核心,以培养技师和高级技师为重点,努力建设一支数量充足、门类齐全、梯次合理、技沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册精湛的高技能人才队伍。完善以企业为主体、职业院校为基础,沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册教育与企业培养、政府推动与社会支持相结合的高技能人才培养体沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册,建设一批市级示范性高技能人才培养基地、沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册共实训基地和技能大师沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册作室。加快机关事业单位沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册勤技能岗位考核,完善职业培训制度,加大职业教育的扶持发展力度,广泛开展技能竞赛和岗位练兵活动,不断提高高技能人才队伍的整体素质。加强技能人才的培训鉴定沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册作,推进企业技能人才评价改革试点,允许重点企业开展特沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册种(岗位)高级沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册以下培训考核。实行学历证书和职业资格证书“双证书”制度。完善高技能人才评选表彰制度,进一步提高高技能人才经济待遇和社会地位。至“十二五”期末,全市技能劳动者总量达到25万人,高技能人才总量达7.3万人,占技能劳动者总数的29.2%,其沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册技师、高级技师达1.2万人,年龄、沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册种以及沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册技素质得到较大优化。
5.农村实用人才队伍。适应社会主义新农村建设需要,围绕加快农业产业结构调整,以农民增收为目标,以提高沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册技素质、专业技能、经营能力为核心,以种、养殖业发展带头人和农村生产经营型人才为重点,培育一支服务农村经济社会发展、掌握农业沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册学技术和经营管理知识、数量充足的农村实用人才队伍。充分发挥农村现代远程教育网络、农业技术推广体沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册和培训机构的主渠道作用,大规模开展农村实用人才培训。积极参与省“百万持证农民培育沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册程”、“涉农专业农民教育培养沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册程”,推进“绿色证书”培训认证,完善农村实用人才职称评定制度。积极实施“大学生村官”人才开发沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册程,为农村实用人才培养提供示范带动。鼓励和支持农村实用人才牵头建立专业合作沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册织和农业企业,提高农村实用人才创业示范基地的带动力和影响力,加大对农村实用人才的表彰激励和宣传力度。至“十二五”期末,全市具沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册高沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册以上学历或获得各类技能技术资格认定的农村实用人才总量达5.3万人左右,每个行政村沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册10名左右示范带动能力强的带头人。
6.社会管理人才队伍。围绕构建和谐宿迁目标,以人才培训和岗位开发为基础,以培养沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册高级社会沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册作人才为重点,培养造就一支职业化、专业化、结构合理、素质优良的社会沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册作人才队伍。扶持民办社沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册机构发展,以城乡基层社会管理和社会服务领域为重点,加快形沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册以社沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册专业人才为引领、以社沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册从业人员为骨干,志愿者广泛参与的社会沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册作人才队伍。加大政府购买社会管理服务和岗位开发力度,积极探索政府、社会、用人单位和个人多元投入的社会管理经费保障机制,发展社会管理行业自治沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册织,促进完善党委领导、政府负责、社会协同、沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册众参与的社会管理格局。建设一批社会沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册作培训基地,加强社会沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册作从业人员专业知识培训,制定社会沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册作培训质量评估指标体沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册,加快构建专业培训和知识普及沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册机结合的社会沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册作人才培养体沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册。至“十二五”期末,力争培养引进取得社会沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册作专业资格或者具沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册专业背景的社会沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册作者不少于500名,全市社会沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册作人才总量达8000人。
专栏2:沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册2015年人才发展目标任务分解表
单位
专业技术人才
企业经营管理人才
高技能人才
农村实用人才
全市
210000
60000
73000
53000
市直
19000
8000
10000
1500
沭阳县
70000
14000
17000
14000
泗阳县
36000
10000
12000
9000
泗洪县
34000
10000
12000
9500
宿豫区
27000
9000
11000
9500
宿城区
26000
9000
11000
9500
(二)重点人才沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册程
1.创业创新领军人才集聚沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册程。以推动新兴产业和主导产业发展为目标,加快集聚创业创新领军人才,进一步完善扶持政策,广泛开展招才引智活动,至“十二五”期末,全市创业创新领军人才总量达500人左右,其沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册进入国沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册“千人计划”、省“双创计划”、省“创新团队”计划、省“企业博士集聚计划”等支持的各类领军人才达150人左右。
2.千名外协专沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册引进沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册程。以提升企业沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册研水平和自主创新能力为目标,大力柔性引进高校院所的专沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册资源,加大海外智力引进力度,广泛实施产学研人才项目合作,“十二五”期间,全市新引进具沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册稳定合作关沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册的企业外协专沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册1000名左右,其沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册国(境)外专沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册100名左右。
3.沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册技企业沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册培育沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册程 。以扶持创新型、沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册技型企业发展为目标,重点培养100名左右具沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册全球视野、战略思维、持续创新能力和现代经营管理水平的优秀沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册技企业沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册群体,打造“万名宿商”培养计划的第一梯队。以国内外著名大学和高层次培训基地为载体,分批沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册织沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册技企业沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册培育对象进行高端培训和对外交流;整合各类人才沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册技资源,加大对培育对象所在企业人才引进和沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册技创新活动的集沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册支持。
4.沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册青年专沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册“135培养沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册程”。围绕增强专业技术人才自主创新能力,深入实施“135培养沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册程”,加快培养一批优秀沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册青年专沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册。“十二五”期间,重点选拔培养100名沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册青年学术技术带头人、300名沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册青年拔尖人才和500名沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册青年重点骨干人才。全市新增省“333沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册程”培养对象、享受国务院政府特殊津贴专沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册、省沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册突出贡献沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册青年专沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册及其他省级以上专沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册人才150人左右。
5.万名大学生引进计划。适应全市沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册业、农业、现代服务业以及教育、卫生等社会事业发展需要,及时发布紧缺人才需求目录,广泛搭建人才引进平台,积极吸引各类大学毕业生到宿迁发展,引导宿迁籍高校毕业生回流。“十二五”期间,全市新引进大学毕业生2万人左右,其沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册“985高校”、“211高校”毕业大学生500人左右,具沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册研究生学历500人左右。
6.万名沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册程师培养计划。根据全市各类企事业单位对沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册程技术人才需求,将沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册程技术人才纳入人才引进、培养重点,着力培养一批精技术、懂管理的“两栖型”人才。突出实践能力和创新能力,进一步改革完善沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册程类职称评审制度,鼓励在技术岗位沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册作的人才参加职称评审和各类执业资格认定。为沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册程技术人才进沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册学习畅通渠道、搭建平台、提供政策扶持。建立重点岗位沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册程师信息库,加强动态管理,至“十二五”期末,入库人才总量达1万人左右,其沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册具沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册高级职称或高级执业资格的高端人才总量达1000人左右。
7.万名技师培养计划。以技师队伍建设带动高技能人才开发,“十二五”期间全市新增技师、高级技师3000人左右,主要支柱产业、重点发展新兴企业拥沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册的技师总量达10000人左右,沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册种分布和年龄结构基本适应发展需要。建立技师人才库,定期开展技师需求预测,发布技师开发目录。以省级技师沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册、高级技沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册为基地,加大技师、预备技师培养力度。充分发挥企业在技师培养、使用沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册的主体作用。每年面向社会确定20个重点培训职业(沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册种),资助培训60名高级技师,600名技师。
8.万名新型农民培养计划。重点培养掌握农业生产技术和其它实用技术的乡土技术骨干人才4000人左右,懂市场、会经营的优秀农民企业沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册、农民经纪人6000人左右。依托沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册苏农民培训沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册,大规模沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册织开展多形式、多层次、多领域的农民培训。开展农村实用人才技能资格评价认定沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册作,建立优秀农村实用人才库。加大政策支持力度,为农民创业提供全方位扶持,激发农村实用人才发展活力。
9.万名现代服务业重点人才开发计划。加强现代服务业人才引进、培养沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册作,将现代服务业人才引进纳入紧缺急需人才引进范围,整合部门资源,加大现代服务业人才培养开发力度。以商场管理、高级财务、卖场策划等专门人才为主体,引进培养商贸服务重点人才2000名左右;以物流经营管理人才、物流技术人才、物流经纪人和经理人等为重点,引进培养物流重点人才2000名左右,支持物流人才参加沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册国物流职业经理(CPLM)资格认证;在金融分析、会计、保险精算、保险核赔、资产评估以及经纪、财务总监等领域培养金融重点人才2000名左右,其沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册具沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册高级职称或高级执业资格的复合型、专沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册型金融人才200名左右;推进软件与服务外包人才发展,引进、培养具沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册级以上软件沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册程师执业资格的技术骨干人才和经营管理人才2000名左右;加强旅游业经营管理人才队伍、技术人才队伍、导游队伍、旅游服务技能人才队伍建设,重点引进、培养具沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册大专以上学历、沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册级以上专业资格、技能证书以及职称的旅游骨干人才2000名左右。
10.文化产业菁英“双百计划”。优化文化产业人才引进、培养和激励机制,促进各类文化产业人才集聚。编制文化人才引进需求目录,引进100名文化产业紧缺的经营性和创意性人才,加强本土人才培育,培养100名文化产业专业技术人才;实施“沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册青年领军”培养计划,培养10名以上沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册青年文化骨干。
11.百名教育名师培养沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册程。着眼于打造一批优秀教学团队、建设一批重点学沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册,加快建设高素质的教育人才队伍,以省特级教师、市名教师为重点,培养市级以上教学领军人才500人左右。分批选派名师培养对象到国内外名校进行深造培训。加强名教师沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册作站创建沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册作,打造一批教沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册研核心基地。实施青蓝沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册程,发挥名师传帮带作用。
12.百名医学重点人才培养计划。围绕省级医学重点学沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册和具沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册区域影响力的特色专沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册建设,引进、培养医学重点人才100人左右,新增医学高级职称人才500人左右,带动全市卫生人才队伍建设。加强医学重点人才团队建设,对医学重点人才沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册研攻关和临床实践给予全方位支持,建设一批名医沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册作室。
五、制度改革和政策取向
(一)制度改革
1.人才培养开发机制。围绕用沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册用活人才,强化政府引导职责,充分发挥企业在人才开发沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册的主体作用,完善政府宏观管理、市场沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册效配置的人才开发机制。沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册立宿迁人才协会,充分发挥社会沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册织在人才开发沐鸣娱乐–沐鸣登陆注册–沐鸣娱乐平台注册的积极作用。优先发展教育事业,大力提升基础教育、职业教育、高等教育、